Новый Закон об аудиторской деятельности, принятый в июле прошлого года и вступивший в силу 7 сентября прошлого года, устранил сложившийся правовой и понятийный вакуум и расставил по местам многие акценты. Но то, что Закон со дня вступления в силу объединил банковский аудит со всем остальным аудитом, при кажущейся правильности этого решения, на самом деле в настоящих условиях является фактором, который будет затруднять модернизацию банковской системы и перевод ее на международные стандарты финансовой отчетности.
Как бы ни были сложны и строги процедуры отчетности аудиторов перед Банком России, а также процедуры получения лицензий на проведение банковского аудита в условиях, когда этим занимался Банк России, это было справедливо и оправданно, поскольку удавалось перекрыть каналы для вхождения на рынок аудиторских фирм, которые не имели ни достаточного опыта, ни знаний и которые были готовы подтвердить финансовую отчетность на любых условиях. Сейчас эти преграды сняты.
Я считаю это решение несвоевременным, его можно было бы принять только после перехода всех предприятий российской экономики на применение международных стандартов финансовой отчетности.
В условиях же существенных различий, которые имеют место в бухгалтерском учете и отчетности банковских и небанковских учреждений, и той большой экономической нагрузки, которая ложится на банковскую систему, особенно в стадии ее модернизации, - это слишком раннее, непродуманное решение. Теперь любая аудиторская фирма, имеющая в своем составе одного аттестованного специалиста по банковскому аудиту, или просто нанимающая такого специалиста на условиях подконтракта, может проводить аудиторскую проверку и подписывать аудиторское заключение в отношении любого банка.
Каким образом в этой ситуации аудиторское сообщество реально сможет помочь переводу банковской системы на международные стандарты - абсолютно не ясно...
В заключение хотелось бы снова подчеркнуть, что обеспечение прозрачной финансовой системы необходимо России, поскольку является обязательным условием нормальных рыночных отношений.